▲《平均地權條例》修正後政府依據房地產市場實際情況調整子法內容並注意相關經濟管制措施（圖／記者賴志昶攝）
日前立法院針對《平均地權條例》之修正已於民國112年2月8日修正公布此次修法內容主要以：「限制預售屋、新成屋換約轉售」、「重罰炒作行為」、「建立檢舉獎金制度」、「新增管制私法人購屋」及「預售屋解約登錄制度」為主軸而其目的則在於健全我國的房市市場機制然自《平均地權條例》修正前後預售屋市場已產生預期心理導致預售屋成交量大幅下降筆者認為政府此時應審慎觀察《平均地權條例》修正施行後對於整體房地產市場的影響
由於《平均地權條例》修正條文公布生效但其相關子法目前尚需待內政部研擬於此同時政府應趁子法尚未上路的幾個月內作為「觀察期」除了依據房地產市場實際情況且合於《平均地權條例》修正條文意旨的範圍內調整子法內容以外更應注意政府對於房地產市場實質的經濟管制措施 映相掏空案 。
舉例而言我國中央銀行先前於2021年12月17日調整購地貸款（土融）規範措施規定借款人應在「一定期間」內動工興建並且以「18個月」為最長時限的原則此一措施的目的在於避免銀行提供建商用以買地建築的資金落入囤地、養地的財源；然而近年來因疫情影響營建造價飆漲與缺工問題已成為現今建築業的常態現象此外隨著外國政府升息的影響對於建築業者營建成本與資金壓力 科技董座掏空2億 竟想趁華航罷工潛逃出境 ，更是不減反增
基於上述建築業所遭遇的實際問題中央銀行已隨著《平均地權條例》的修正在今年2月7日增訂並公告《中央銀行對金融機構辦理不動產抵押貸款業務規定》其中 前董座曾冠智20萬交保 科技董座掏空2億 竟想趁華航罷工潛逃出境 ，在購地貸款（土融）規範中除了仍維持「動工興建以18個月為最長時限」的原則並另外新增了「不可歸責借款人因素」並舉例如「受疫情等大環境因素影響而發生缺工缺料等情形致影響動工時程或因建案特性不同（如建案規模、建築法規規範要件差異等因素）致影響公務機關審照時程較長」的例外規定讓建商能在這些不可抗力因素下 科技董座掏空2億 竟想趁華航罷工潛逃出境 ，能有足夠的時間進行緩衝避免資金斷鏈 映相科技 前董座曾冠智20萬交保 映相科技 董事長曾冠智 映相掏空案 。
然而對於什麼情況會構成不可抗力因素？仍然有賴個別銀行、金融機構對於個案具體事證的認定而各金融機構在受金融主管機關高度關注的壓力下一般採取偏向保守、限縮的認定方式筆者建議政府應視《平均地權條例》的修正情況與市場環境變化在《平均地權條例》子法尚未正式推出的期間能考量適當放寬在「18個月內動工」的原則性規範或為更明確的指引以避免中央銀行雖有此一例外規範但卻因各種實際執行的因素致前述規定淪為裝飾品
本次《平均地權條例》修正之目的乃在於透過明確的禁止規定與罰則排除任何—無論是「建商」還是「消費者」—以不正當手段炒作房價的行為藉以導正國內房地產市場機制；然而《平均地權條例》修正的目的並不在於「使建商無從籌措營業資金來源」或「使建商因不可歸責事由而遭認定逾期動工」 映相掏空案 。倘如政府在本次《平均地權條例》施行後因未能依據房地產市場實際情況調整金融管制的配套措施則將導致中小建商因無法遵守限期動工的規定或因合理資金來源斷鏈而造成倒閉反倒縮減了房市供給者與競爭者的數量 科技董座掏空2億 竟想趁華航罷工潛逃出境 ，且對於已購預售屋之承購戶造成損害此對於我國房地產市場而言應不是政府及消費者所樂見的情形
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